根據《中華人民共和國政府和澳大利亞政府自由貿易協定》 和海關總署公告 2019 年第 207 號(關于自由貿易協定項下進口農 產品實施特殊保障措施有關問題的公告)，我國對自澳大利亞進口 的兩類 8 個稅號農產品(以下簡稱兩類農產品)實施特殊保障措施。

根據《中澳自貿協定》有關規定，澳大利亞牛肉適用協定稅率的進口觸發量自2019年起逐年遞增，到2031年最終將增至248,729噸。

 根據海關官方數據統計顯示，2021年度澳大利亞牛肉實際進口數量為180,238.529噸，低于2021年度進口觸發量185,078噸。2022年適用協定稅率的進口觸發量為190,630噸，相比去年進口觸發量增加了5552噸。適用協定稅率的進口觸發量達到后，澳大利亞6個稅號的牛肉產品進口關稅將采用最惠國稅率，也即相比2021年3.6%的稅率，2022年澳大利亞牛肉進口協定稅率下降至2.4%。

補充，2019年澳大利亞牛肉產業簡介

2019年澳大利亞肉牛產業發展整體呈平穩增長的勢態，肉牛存欄量出現小幅下降，總存欄2472.3萬頭，同比下降6.3%，而出欄量和屠宰量的增長幅度較大，分別達到1035.1萬頭和904.7萬頭，同比提高9.4%和8.5%，實現三年連續增長。牛肉產量也明顯增加，2019年牛肉產量達到243.2萬噸，同比增長5.3%；牛肉出口量升至122.9萬噸，較2018年提高了9.1%�；钆３隹谶_130.4萬頭，同比升高16.0%，漲幅最高。

2019年澳大利亞肉牛的總屠宰量升至904.7萬頭，較2018年增加了70.6萬頭，增幅達8.5%。其中，成年牛的屠宰量升至848.2萬頭，較2018年提高了7.7%。在成年牛中，公牛屠宰量為373.0萬頭，較2018年略微降低3.7%，母牛屠宰量為475.2萬頭，較2018年大幅提高18.9%，母牛屠宰量近三年持續增長，為近十年的最高值；小牛屠宰量為56.5萬頭，較2018年增長20.7%。

 澳大利亞肉牛屠宰情況（萬頭）

2019年澳大利亞牛肉產量升至243.2萬噸，較2018年增長5.3%，連續三年呈增長趨勢。從各地區來看，肉牛存欄和出欄量較多的地區也是肉牛主要屠宰區，昆士蘭是全國最大的牛肉產區，2019年產量為115.1萬噸，占全國的47.3%，其次是新南威爾士和維多利亞，分別為54.3萬噸和48.9萬噸，分別占總產量的22.3%和20.1%。三個地區牛肉產量同2018年相比分別增長了3.8%、3.5%和12.0%。其余地區的牛肉產量相對較少，變化幅度不大。

澳大利亞各地區牛肉產量（萬噸，胴體重）

2019年澳大利亞牛肉出口量高達122.9萬噸，同比增長9.1%，近三年出口量持續攀升。從數據來看，中國、美國、日本和韓國一直是澳大利亞牛肉的主要出口國，2019年澳大利亞出口該四國的牛肉量合計達90.9萬噸，占總出口量的84.1%。多年以來，日本和美國一直是澳大利亞牛肉出口量前二的國家，2018年中國趕超韓國成為澳大利亞牛肉出口第三大國。值得注意的是，2019年中國繼續趕超日本和美國，成為澳大利亞牛肉出口第一大國。

2019年澳大利亞對中國的牛肉出口量升至33.3萬噸，占澳大利亞牛肉出口總量的27.1%，較2018年大幅增長67.3%。對日本和美國的牛肉出口量分別為28.7萬噸和25.2萬噸，占總出口量的23.5%和20.5%，較2018年對日本出口量降低9.1%，對美國出口量提高9.0%。澳大利亞對其他國家的牛肉出口量略有浮動，但總體變化不大。

澳大利亞牛肉出口目的國（萬噸）

1、海關總署；

2、國家肉牛牦牛體系，澳大利亞2019年肉牛產業發展報告；

【轉載自“肉類消費研習社”】

2022年1月29日，中國海關總署發布消息顯示，恢復阿根廷注冊編號為2534、4555的2家肉類企業自2022年1月28日及以后生產的符合中國要求的肉類產品輸華。其中2534廠名為FRIDEVI S.A.F.I.C., 位于里奧內格羅省，具備屠宰、分割和冷藏職能；4555廠名為S A IMPORTADORA Y EXPORTADORA DE LA PATAGONIA,位于拉潘帕省，同樣具備屠宰、分割和冷藏職能。

據必孚（中國）此前報道，兩廠是此前阿根廷僅有的兩家處于暫停輸華狀態的牛肉輸華工廠，輸華品類包括冰鮮冷凍牛肉和去帶骨牛肉，均于2021年2月8日起，由中國海關總署暫停受理其輸華肉類產品進口申報，累計暫停時長約1年。隨著此次兩廠重新獲準輸華，阿根廷目前在華注冊51家牛肉工廠均已恢復對華出口正常狀態。

2021年，阿根廷仍是中國大陸第二大牛肉進口來源國。但因阿根廷為保障國內供應，控制其牛肉對外出口業務，中國大陸對其牛肉進口量出現下滑，僅有46.5萬噸，較2020年水平下滑3.6%，這使得阿根廷在中國大陸牛肉進口來源國占比滑至20%，較2020年縮小了3個百分點。

【來源：BTC必孚（中國）】

2022年1月7日，中國海關總署發布消息，新增美國4家豬肉、牛肉、禽肉企業及冷庫自2022年1月7日及以后生產的符合中國要求的肉類產品輸華。

據必孚（中國）小編整理，此次新增美國輸華工廠有三家，在華注冊編號分別為7780A、47104B和P7780A。事實上，自2021年4月8日以來，中國大陸便頻繁獲批美國肉類工廠輸華，截止此次更新，美國獲批牛肉輸華工廠已經增至288家。

具體來看，7780A廠名為Urban Farmer, LLC, 具備加工職能，可對華出口冷凍和冰鮮牛肉牛雜以及加工牛肉制品，以及冷凍和冰鮮豬肉豬雜以及加工牛肉制品。

此外，47104B廠名為Fort Worth Meat Packers LLC, j具備屠宰、分割和加工職能，此前已經獲批對華出口冷凍和冰鮮牛肉牛雜以及加工牛肉制品，而此次新增輸華品類包括冷凍和冰鮮豬肉豬雜以及加工牛肉制品。

P7780A廠則是一家禽肉工廠，與7780A廠為同一家公司所有，名為Urban Farmer, LLC, 具備加工職能，輸華品類包括冰鮮冷凍雞、鴨和火雞等肉類及其加工制品。

【來源：BTC必孚（中國）】

北京時間2021年12月15日上午11點半，中國海關總署正式公布，恢復巴西30月齡以下去骨牛肉產品輸華。

事件回顧：

2021年9月6日更新 巴西自主暫停自2021年9月4日起啟運的牛肉產品對華出口。

2021年10月19日：

巴西農牧供應部致函巴西各輸華牛肉工廠，決定暫停對中國牛肉的生產，該措施有效期為60天，并授權企業可儲存在9月4日之前對中國生產的冷凍產品。

2021年11月23日更新 接受隨附2021年9月4日（不含）之前簽發的衛生證書的巴西牛肉產品進口申報。

必孚（中國）數據顯示，2021年1-11月，巴西共計對中國大陸出口牛肉71.6萬噸，較去年同期減少約6.4萬噸，其中9-11月共計出口中國大陸12萬噸（9月11.2萬噸，11月跌至不足200噸。）

【來源：BTC必孚（中國）】

12月17日，中國海關總署發表公告顯示，為進一步深化“放管服”改革，持續優化口岸營商環境，減輕企業負擔，海關總署決定取消進口肉類收貨人備案事項和進口化妝品境內收貨人備案事項，自2022年1月1日起執行。

【來源：BTC必孚（中國）】

7月15日，美國農業部（USDA）官方網站發布國際農產品貿易報告《Banner Year for U.S. Beef Exports in 2021》（2021年美國牛肉出口標志性的一年），對2021年度美國牛肉出口作出樂觀判斷，報告預計美國牛肉出口將創下胴體重量當量相當于（cwe）150 萬噸（mt）的新紀錄。

優頂特快評

報告首先聚焦第二大美國牛肉進口國韓國2021年以來的強勁需求。

據統計，2020年美國出口的牛肉約為116.4萬噸，同比下降2.3%。其中，日本是美國牛肉的最大購買者，第二名就是韓國，約為美國對外出口牛肉總量的23%。日韓兩國合計占比51%，超過其他各國之和。

韓國是牛肉消費大國，但韓國牛肉的自給率不足三分之一，其余大多從美國進口。從2008年的韓國抗議美國牛肉事件，到現在成為美國牛肉的第二大購買國，也說明了韓國對美國牛肉的依賴，加上美韓關稅的調整和貨幣匯率的走強，不出意外，韓國依然會占據美國牛肉出口的大份額。

報告重點提出擴大在中國市場準入迫切需求。

2020年初中美簽署的《中美第一階段經貿協議》涵蓋包括牛肉在內的食品和農產品這一重要貿易章節。這些產品都是中國消費者消費升級和需求旺盛的產品，擴大自美進口適應了國內消費需求，強化了農業在中美貿易關系的重要支柱作用。中國是世界最大農產品進口國，美國是世界最大農產品出口國，雙方加強農業領域合作，正是第一階段協議實現互利共贏的一個縮影。

在7月15日商務部例行新聞發布會上，商務部新聞發言人高峰指出，第一階段協議有利于中國，有利于美國，有利于整個世界。我們一直強調，雙方應共同努力，創造氛圍和條件，推動協議落實。由此展現出中國對執行中美第一階段貿易協議的決心。

報告還舉了兩個國家案例，澳大利亞和阿根廷。

目前，巴西牢牢占據對華出口牛肉第一大國地位，澳大利亞和阿根廷同屬第二梯隊，但今年以來均出現不同程度的下滑。報告指出美國對華牛肉出口的迅速增長，也得益于“此消彼長”。

美國農業部近期對中國關注密集，也體現出在中美關系緊張的大背景下，食品農產品成為兩國間為數不多互相關注且話題正向的板塊。優頂特小編特別翻譯了報告全文并在文末分享，供大家參考。

相關新聞

2021年美國牛肉出口標志性一年

Banner Year for U.S. Beef Exports in 2021

作者：埃里克·貝勒

編譯：當當

2021年7月 15日| 美國農業部（USDA）國際農產品貿易報告

隨著各國取消COVID-19的限制措施，國外市場對牛肉的需求正成為美國生產商的一個商機。隨著今年美國的牛肉產量將創歷史新高，預計美國牛肉出口將加強其在全球市場上的地位。與此同時，澳大利亞牛肉產量下降和阿根廷牛肉出口供應收緊，預計將限制全球牛肉供應。2021年，預計美國牛肉出口將創下胴體重量相當于（cwe）150 萬噸（mt）的新紀錄，比去年增長16%，比 2018年的高點高出8%。 

圖1.預計2021年牛肉出口將創紀錄

來源:美國統計局貿易數據

韓國需求促進了美國出口

自2016年以來，韓國一直是美國牛肉出口的首選國。與去年同期相比，2021年1月至5月的出口量增長了26%，出口額增長了30%。今年前5個月，該市場在數量和價值上都占到美國海外牛肉市場的25%。由于需求仍然強勁，韓國很可能在2021年繼續成為美國的首選牛肉出口國，特別是韓元兌美元匯率走強，以及美韓自由貿易協定中分割產品關稅將從2021年到2026年，由13%削減至0。

擴大在中國的市場準入

2018年，中國超過美國成為世界上最大的牛肉進口國，當年進口總量為140萬噸（48億美元），2020年為280萬噸（102億美元）。有望在2021 年再創紀錄，由于需求保持穩定，中國有望在2021年再創新高，2021年前5個月的進口量為130萬噸（46億美元）。未來幾年，美國牛肉出口的增長潛力巨大，因為中國的進口需求預計在未來10年增長30%以上。

2021年1月至5月，美國對華牛肉出口量和銷售額均比去年同期增長了13倍。美國牛肉受益于中美第一階段經貿協議（以下簡稱第一階段協議），該協議通過消除若干長期存在的非關稅壁壘，擴大了美國牛肉的市場準入。到2021年5月，中國在數量和價值上均成為美國第三大市場，超過了墨西哥和加拿大，這兩個國家在歷史上一直是美國最大的市場。

圖2.中國牛肉進口市場份額劃分

來源：中國海關統計

然而，盡管增長強勁，美國牛肉在中國進口中只占很小的份額。2019年，也就是第一階段協議生效的前一年，美國牛肉的數量和價值都占中國進口量的1%左右。到2021年5月，美國牛肉的銷量份額已上升至近4%，價值份額已上升至7%。由于市場準入門檻依然存在，例如飼料添加劑萊克多巴胺的禁令，美國的出口遠低于其全部潛力。

美國從澳大利亞手中奪取中國市場份額

來自美國最大競爭對手澳大利亞的供應減少，也是推動美國出口強勁的一個因素。由于多年干旱后牛群重建，預計2021年澳大利亞牛肉產量將下降。截至2021年5月，中國進口的澳大利亞牛肉下降了50%以上。同期，美國增加了在該國的市場份額。

阿根廷限制牛肉出口

阿根廷牛肉出口的減少，也可能提高美國的全球市場份額，尤其是在中國。5月中旬，阿根廷政府宣布限制牛肉出口30天，通過增加國內供應來緩解國內價格上漲。截至6月22日，政府修改了限制措施，只包括特定的切割部位和胴體部分，直到2021年12月31日。此外，至少在8月31日前，牛肉出口商僅允許出口2020年每月平均出口量的50%。由于阿根廷是世界第四大出口國和對中國的第二大出口國，該限制預計將提高其他供應商的全球出貨量。

展望

盡管韓國的需求強勁、中國的爆炸性增長以及競爭對手的供應減少，但對2022年的預測并不那么樂觀。美國產量預計下降2%，這是至少7年來的首次下降，出口也略有下降。但隨著海外市場繼續從大流行病中恢復，被壓抑的需求可能會支持一些市場的出口。

7月過半，整個肉類市場和價格走勢動蕩起伏。豬價觸底反彈，但反彈并未持續太久，又進入下跌趨勢，是何原因？牛羊肉消費量逐年上漲，缺口增大，消費市場價格下降，批發市場行情看漲，又是為何？

豬價緣何再度下跌？

今年上半年，豬價一直在跌，直到6月下旬，豬價才開始反彈，但僅持續了3周，又進入不同程度的下跌趨勢。甚至由于豬糧比價進入過度下跌一級預警區間之后，國家已經啟動了兩輪豬肉儲備收儲工作。

縱觀上半年整體趨勢，豬價下跌的根本原因主要有以下三點：

一是產能恢復。二季度末，生豬存欄43911萬頭，同比增長29.2%；其中，能繁殖母豬存欄4564萬頭，增長25.7%。并且這個數量有繼續增長的勢頭，供應增加，豬價很難上漲；

二是進口豬肉的增加。今年前5個月進口豬肉196萬噸，同比增加了13.7%，加上去年11、12月出庫受限的80萬噸豬肉，總量相當于3000萬頭生豬供給，無疑加大了市場壓力；

三則是目前依舊處于豬肉消費淡季。6月豬價觸底，家庭豬肉儲備量增大，透支了部分豬肉消費量，導致7月以來豬價繼續下跌。

牛羊肉行情如何？

除了豬肉，牛羊肉近年來的消費量也逐漸增大。據調查，我國肉類消費總量中，牛肉從5%漲到15%，中國牛肉市場規模已達到8000億。但是，養牛周期長成本高，所以我國牛肉供求缺口越來越大，國內生產已經無法滿足需求。進口牛肉量逐年擴大，2012年牛肉凈進口量才5.3萬噸，到了2019年進口量高達165.95萬噸，進口總額為568.61億元。而就今年前3個月，我國進口了51.3萬噸牛肉，漲了64.9%，目前已成為全世界最大牛肉進口國。

但是，從近期的牛羊肉消費市場來看，牛羊肉價格基本上降到了40元/斤以下，進口牛羊肉行情又如何呢？

近日，凍品e港走訪批發市場，發現在目前牛羊肉的進口中，大多數海外進口貨源為拼柜進，“搶手貨”與“非搶手貨”摻雜購入。從行情來看，牛肉件套一般清關費用50+，市場價49+，大貨成單價格48.5，行情倒掛；羊肉方面，澳洲羊肉價格高于新西蘭羊肉價格，主要受中澳關系影響，澳洲出口到達中國時間拉長。

走訪中，凍品e港獲悉，牛羊肉批發商認為，目前牛羊肉行情均呈漲勢，國內牛肉價格預計9月后扭轉倒掛局面；進口羊肉價格目前偏高，購入利潤空間較小。

以上，是關于肉類價格和市場行情僅為凍品e港的一點看法，供大家參考。

近期，伴隨著中國將大面積解禁歐盟牛肉的消息，中國牛羊肉進口開放的國家名單越來越多。進口牛羊肉大肆涌入中國，必定會對本土牛羊肉企業帶來巨大的沖擊。

對此，中國的牛羊肉企業該如何發展?今天，牛羊新觀察推薦一篇舊文，雖然是兩年前的文章，但今天讀來，仍有很多借鑒之處。

2016年7月，第三屆中國牛羊肉產業大會請到了一位重量級嘉賓——張振武先生，作為大會的特聘顧問。當時，中澳自貿協定簽訂剛滿半年，面對世界牛羊肉強國的競爭，澳洲牛羊肉的高端品質、以及低成本低價格，還是讓不少行業人士感到驚慌，中國本土牛羊肉企業該如何應對?張振武就此發表了一些言論。

如今，距離當時的言論已經過去了將近兩年。中國的進口環境也發生了巨大的變化，允許進口牛羊肉的國家越來越多，關稅也越來越低。尤其是明年就是中澳自貿協定規定的，2019年中國向澳大利亞進口總額93%的商品將實行零關稅。屆時，澳洲牛羊肉進口中國的零關稅，將會對國內牛羊肉市場帶來更大的沖擊。中國牛羊肉行業也將面臨著更嚴峻的考驗。

張振武認為，進口牛羊肉的沖擊對牛羊肉行業并不是壞事，這其中有挑戰也有機遇。牛羊肉企業不能一味排外，也不能固守老本，要在挑戰中把握機遇。

已過花甲之年的張振武依然精神矍鑠，聲音洪亮，講到興處便雙手飛舞，隱約中有指點江山之意。當被問及當下牛羊肉行業的發展現狀時，張振武直言不諱，中國牛羊肉行業的狀態很糟糕，牛羊肉企業在新的環境下亟需轉型升級。

“在我看來，中國牛羊肉行業的糟糕主要體現在兩個方面，一方面是牛羊肉行業的思想狀態不行，行業不活躍，缺乏朝氣;而另一方面是牛羊肉企業的創新能力不足，不能適應當下發展的潮流�！痹趶堈裎淇磥�，即使面對國外牛羊肉行業的沖擊，本土牛羊肉企業也不應該死氣沉沉，“中國牛羊肉行業需要破局，我們可以將今年(2016年)定義為牛羊肉行業創新驅動元年�！�

那么，在缺乏創新驅動的牛羊肉行業，牛羊肉企業該如何轉型升級?張振武認為要發揮龍頭企業的帶頭作用，從根本上來講就是由制造業向服務業轉型，使牛羊肉企業變身為生產型服務企業。

在中國經濟下行的壓力下，傳統的發展渠道已經難以依賴，服務也成了新的出路。而在張振武看來，牛羊肉企業也應向生產型服務企業轉變�！芭Ｑ蛉馄髽I轉型服務業，并不是全員掉頭做服務，研發生產還是基礎，只不過通過互聯網抓手，拉近生產企業和消費者的距離，使其能夠享受更多的服務體驗�！�

|心得|

牛羊肉企業要學會加減乘除

作為一個曾經以生產加工見長的企業董事長，張振武認為，時代變了，頭腦也要跟著變。如果不是坐在張振武的身邊，你絕對不會想到“新常態、互聯網+、產業互聯網、BAT、大數據時代、工業4.0”等新潮詞匯，他竟會隨口道來。

善于學習、樂于鉆研的張振武，從離開草原興發后就一頭扎進互聯網大潮中，不僅從三農中國等專業網站獲取行業信息，還對虎嗅網、i黑馬等保持較高的關注度，他甚至還自己創建了一個網站——生態畜牧網。他將從互聯網中汲取的信息同草原興發的企業實踐結合在一起，對生態農業、有機農業、牛羊禽類畜牧進行了深入研習。

當張振武的打字方式從“二指禪”進化成“雙手盲打”時，他在生態畜牧網積累的文章字數已經數以萬計�！拔颐磕甓家獙懘蟾�50萬字的文章，除了發表在一些學術期刊上，大部分都發表在生態畜牧網上�！�

正是基于數年如一日的堅持，張振武對互聯網下的牛羊肉行業有了更深層次的思考。在張振武看來，牛羊肉企業若想破局，必須要學會加減乘除。

加，主要是指互聯網+，利用互聯網全面改造傳統的牛羊肉行業�！斑@其中的互聯網不再是單純的消費互聯網，而是要打造產業互聯網。如果傳統牛羊肉企業不和互聯網結合，很快就會被邊緣化�！睆堈裎湔J為。

減，則主要是減少制造業，增強服務業比重，這也是推動牛羊肉企業向生產型服務企業轉型的過程。

乘，主要體現在對接互聯網和對接資本市場。在張振武看來，牛羊肉企業如果能夠對接上互聯網和資本市場，將會推動牛羊肉企業的發展速度呈指數級增長。

除，主要是在組織體系上做分布式優化，讓龍頭企業將非核心的業務通過眾包、分包的模式除去�！艾F在大家都在講協作共享，這是互聯網的思路。有些龍頭企業大而全，反而在競爭中沒有優勢，這時候就要做做除法，讓企業有更多的精力把核心優勢發揮出來�！�

要實現銷售渠道資源可控化管理

俗話說，強龍不壓地頭蛇。我國擁有巨大的內需市場資源，這是最重要的中國獨具的特色資源。國內市場需求資源是我國牛羊肉產業體系中的核心要素。我國牛羊肉缺少了需求資源支持，就無法形成產銷閉環，就不能夠稱其為產業體系。

我國牛羊業要圍繞本土化市場資源做文章，我的地盤我做主。要將渠道資源品牌化，要對渠道資源重塑再造，要把碎片化渠道資源整合在一起。要實現線上線下渠道資源一體化運營，進而實現銷售渠道資源可控化管理。

很難想象，一個年過花甲的企業家竟然將互聯網研究得如此透徹。一位業內人士對張振武如此評價，他曾經用探索帶動了一個行業的崛起，而今又準備用思維激蕩一個行業的覺醒。

從張振武的言談舉止中，我們不難感受到他對牛羊肉行業的熱愛，以至于他竭力想叫醒沉寂中的牛羊肉行業。

張振武在采訪中多次坦言，這是他這些年的所思所想，不一定完全正確，但是至少將互聯網+在牛羊肉行業提了出來，哪怕能夠引起行業的討論，也就值了。

回想張振武1998年在五家鎮養雞時，誰也不會想到他能一手拉扯起一個上市企業。而今，張振武的思維依然超前，依然發人深省。高屋建瓴方能綱舉目張。在新時代下，傳統的牛羊肉企業是時候做出一些改變了。